Foto: SITA

Proti špekuláciám

Odberatelia neplatia za plyn, ale za jeho dodávku

Vláda a ministerstvo hospodárstva museli do mnohých oblastí a procesov vrátane legislatívy razantne vstúpiť - samozrejme, v súlade s platnou legislatívou. Uznávame, že pohyby cien plynu na Slovensku sú závislé od svetových cien energií. Lenže ani to sa nedeje v priamej úmere. Vzhľadom na to, že ceny plynu na Slovensku sú v porovnaní s mnohými štátmi EÚ vyššie, je potrebné precíznejšie monitorovať vývoj cien energií a zlepšiť kontrolu nákladov. Regulačný úrad musí dôsledne vylúčiť všetky náklady, ktoré nepatria do „kolónky" oprávnené. Už predbežné výsledky ukazujú, že monopoly si zaratúvali do nákladových položiek aj také aktivity, ktoré nesúvisia s dodávkou a oproti skutočnému stavu boli nadhodnotené.

Priestor na zníženie nákladov
V prípade plynu napríklad pri prvom cenovom návrhu SPP regulátor zistil, že odobrané objemy za rok 2007 nezodpovedali množstvám, ktoré spoločnosť deklarovala vo výročnej správe. Takáto podrobná analýza nákladových položiek sa robila po prvý raz. No a regulátor, ktorý konanie týkajúce sa prvého návrhu na zvýšenie prerušil a vyžiadal si od SPP spresnenie údajov, požadované doplnené doklady nedostal. Namiesto toho prišiel druhý návrh so žiadosťou o ďalšie dve percentá zvýšenia ceny na 20 percent. Nedá sa teda vylúčiť, že subjekty s dominantným postavením používali v minulosti podobnú taktiku, lebo ich predtým nikto prísnejšie nekontroloval (aj vďaka chýbajúcej a nedokonalej legislatíve).
Rád by som upozornil aj na výpočtový vzorec. Podľa neho sa od roku 2009 stanovuje cena plynu pre domácnosti, ktorá zahŕňa v sebe aj cenu plynu pre domácnosti za uplynulé obdobie, priemernú jadrovú infláciu, priemernú efektivitu v danom odvetví a cenový nárast na nákup komodity. Platí teda mechanizmus, že súčasný návrh na zvýšenie cien plynu priamo ovplyvní budúci výpočet cien plynu.
Vzhľadom na výšku cien na Slovensku predpokladáme, že existuje priestor na zníženie niektorých nákladových položiek, ktoré vstupujú do výpočtu jeho cien. Treba aj rozvážne zhodnotiť rast nákladovej položky, ktorá sa odvíja od nákupnej ceny plynu. Tá závisí od ceny ropy. V čase, keď SPP dal prvý návrh na zvýšenie cien plynu a žiadal zvýšenie približne o 18 percent, stál barel ropy 149 USD. Druhý návrh predložil SPP už na úroveň 20 percent, ale pri cene barelu ropy okolo 109 USD. Každý súdny človek si sám odpovie na to, či ide o špekulatívne zvyšovanie. V poslednom čase sa cena ropy znížila (pozri prudký pád v 38. týždni až na 92 USD za barel) a jestvuje predpoklad, že pod vplyvom finančnej krízy nebude priestor na komoditné špekulácie, ktoré by výrazne zvýšili jej cenu.

Pseudodiskusia
Vnímame proces, pokiaľ ide o rast cien plynu aj v okolitých štátoch. Lenže na Slovensku ich už máme z nedávnej minulosti nastavené vysoko. Podozrenie, že ceny boli najmä po privatizácii v mnohých prípadoch nadvihnuté umelo, zostáva. Čiže teraz máme priestor s výškou jednotlivých cien isté obdobie počkať, kým nás naše okolie dobehne. Potom môžeme postupovať pri tvorbe cien v súlade s okolitými štátmi. Podľa už spomínaného zložitého vzorca na výpočet ceny je ukazovateľ priemerná efektivita v danom odvetví stanovený na 5 percent. Aj v iných štátoch EÚ dosahujú podobné dominantné subjekty porovnateľné s SPP ziskovosť okolo piatich percent. SPP na Slovensku má však efektívnosť, pokiaľ ide o zisk, až do 20 percent. Je teda vysoko nad ziskovosťou podobných dodávateľov plynu, ktorí pôsobia na trhoch v okolitých štátoch.
Podstatná časť diskusie na tému ceny plynu je - obávam sa - skôr pseudodiskusiou. Vedie sa totiž na základe neznalosti podkladov, ktoré SPP predložil Úradu pre reguláciu sieťových odvetví. Veľkou dezinterpretáciou a zahmlievaním je už tvrdenie, že odberatelia platia za plyn. A že jeho ceny zvyšujú svetoví producenti tejto komodity. Pravdou je, že odberatelia platia za službu, ktorou je dodávka plynu, a v cene tejto služby je zahrnutá základná komodita spravidla časťou okolo 50 percent. Väčšina opozičných politikov a niektorí novinári, ktorí sa k danej téme tak vehementne a so zápalom vyjadrujú, jednoducho nepoznajú realitu a iba hovoria o všeobecných údajoch.

Ľubomír Jahnátek, minister hospodárstva SR
(Titulok a medzititulky redakcia)

Fotografia:
Tandem Fico - Jahnátek: premiér a minister hospodárstva úzko spolupracujú na zámere objektivizovať ceny plynu a elektrickej energie.